Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Законопроект об ответственности за причинение ядерного ущерба устанавливает очередность выплат по ядерному ущербу. В первоочередном порядке должны возмещаться расходы, связанные с компенсациями за вред жизни и здоровью граждан. Во вторую - требования граждан о возмещении вреда их имуществу, в третью - имущественные претензии юридических лиц, в последнюю очередь - ущерб, нанесенный окружающей среде.

Интерфакс, 3 декабря 2007 г.

Законопроект об ответственности за ядерный ущерб в РФ поставил требования граждан в первую очередь

1876 просмотров

Законопроект РФ "О гражданской ответственности за причинение ядерного ущерба и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" устанавливает очередность выплат по ядерному ущербу. Как говорится в тексте законопроекта, в первоочередном порядке по ядерному ущербу должны возмещаться расходы, связанные с компенсациями за вред жизни и здоровью граждан. Во вторую очередь удовлетворяются требования граждан о возмещении вреда их имуществу, в третью - будут рассматриваться имущественные претензии юридических лиц, в последнюю очередь - требования о возмещении ущерба, нанесенного окружающей среде.
Законопроект о гражданской ответственности за ядерный ущерб и о финансовом обеспечении прошел согласования со всеми заинтересованными ведомствами, включая Минюст РФ, и на этой неделе может быть внесен в правительство, сообщил заместитель начальника правового управления Росатома Максим Колтышев в ходе конференции, посвященной десятилетию Российского ядерного страхового пула (РЯСП).
Законопроект о гражданской ответственности и финансовых гарантиях за ядерный ущерб был рассмотрен Госдумой РФ почти 10 лет назад. Ратификация Россией несколько лет назад Венской конвенции (от 21 мая 1963 года) сделала актуальной работу над аналогичным национальным законопроектом. Однако пока неизвестно, решит ли правительство заново вносить законопроект в Госдуму РФ или оформит предложения по ядерному ущербу как поправки к старому документу в ходе подготовки ко второму чтению.

Отсутствие закона об ответственности за ядерный ущерб осложняет международное сотрудничество

Отсутствие национального законодательства об ответственности за ядерный ущерб серьезно осложняет оформление международных соглашений, пояснил М.Колтышев. Государство-участник, которое не имеет подобного законодательства, по существу вынуждено все нормы закона об ответственности за ядерный ущерб вносить в договоры по сделкам.
Российский законопроект об ответственности за ядерный ущерб определяет основные понятия ядерного ущерба, в том числе трансграничного, категории хозяйствующих субъектов, на которых лежит ответственность за его возмещение, определяет механизм формирования финансовых гарантий. Пределы ответственности страховщика по национальному законодательству ориентируются на уровень, установленный Венской конвенцией, - в настоящее время это порядка 2,4-2,7 млрд рублей, или $95-$100 млн, по каждому случаю.
Под действие нового законопроекта подпадают 26 крупнейших российских госпредприятий, в том числе занимающихся хранением ядерных материалов и радиоактивных отходов, имеющих установки ядерных реакторов или занимающихся транспортировкой таких веществ, на которые распространяются положения международной Венской конвенции о ядерной безопасности.
В документе предусмотрено, что "гражданскую ответственность за причинение ядерного ущерба независимо от наличия вины несет одна или несколько эксплуатирующих организаций".
Согласно тексту, права на возмещение ядерного ущерба, причиненного жизни и здоровью граждан, теряют силу, если иск не возбужден в течение 10 лет с момента наступления инцидента. Иски по имущественному и экологическому ущербу имеют более короткие сроки исковой давности - три года.

Эксплуатанты ядерных объектов будут формировать финансовые гаранти

Законопроект об ответственности за ядерный ущерб обязывает эксплуатантов ядерных объектов в РФ формировать финансовые гарантии. Они могут быть четырех видов: госгарантии, банковский депозит, формирование собственных фондов или приобретение полиса страхования ответственности.
Полис страхования ответственности как форма финансовых гарантий признан в мире наиболее эффективной мерой, поскольку не требует отвлечения денежных средств предприятия. По оценкам страховщиков, размер страховых взносов не будет слишком обременительным для предприятий. В случае принятия закона плательщиками взносов окажутся в основном госпредприятия, поэтому обеспечение фингарантий потребует корректировки расходной части трехлетнего федерального бюджета.
Ядерное страхование после принятия законопроекта окажется в перечне вмененных видов, то есть с условием использования ядерным предприятием лицензии на осуществление основной деятельности. У страховщика остается право отказать компании в оформлении полиса, если риски предприятия окажутся неоправданно высокими.
Ответственность за эксплуатацию ядерных объектов в РФ, не подпадающих под действие Венской конвенции, будет регулироваться другим законом РФ - об использовании ядерной энергии. В него также готовятся соответствующие изменения, пояснил М.Колтышев. Предприятия и организации будут разделены по категориям, "для каждой будет установлен свой лимит ответственности", сказал он.

Ядерные предприятия РФ, за исключением Росэнергоатома, добровольно свои риски не страхуют

Ядерный страховой пул, действующий в России 10 лет, за этот срок смог увеличить емкость совместного страхования с 1,5 млрд рублей до 8,5 млрд рублей. Пул сегодня страхует риски Росэнергоатома. Другие ядерные предприятия РФ на добровольной основе свои риски пока не страхуют.
"Емкость, которую обеспечивает наш пул, вполне достаточна для российских предприятий. Россия не присоединилась к ядерному Парижскому протоколу, который по сравнению с требованиями Венской конвенции значительно расширяет пределы финансовой ответственности", - сказала глава наблюдательного совета РЯСП, генеральный директор страховой компании "МАКС" Надежда Мартьянова.
Заместитель председателя Наблюдательного совета РЯСП, заместитель генерального директора ОСАО "Ингосстрах" Николай Галушин отметил, что ядерный страховой пул стал одним из первых образцов саморегулируемой организации, смог четко определить права и обязанности участников, установил планку финансовой устойчивости для компаний-членов. Компании, которые не в состоянии отвечать требованиям финансовой устойчивости РЯСП, вынуждены добровольно его покинуть.
В настоящее время в Российском ядерном страховом пуле участвует 23 компании, в том числе "МАКС", "СОГАЗ", "Ингосстрах", ВСК, "АльфаСтрахование", МСК, "НАСТА", РОСНО, "Согласие", "Спасские ворота", "УралСиб", "Энергогарант", "Жива", "Информстрах", "Русский мир", РСЦ, "Уралрос", Энергетическая страховая компания, Межотраслевой страховой центр и другие.

В материале упоминаются: Компании, организации: АльфаСтрахование 13957 ВСК (Страховой дом ВСК) 5716 Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15010 Жива 58 Ингосстрах 14182 Информстрах 102 МАКС (Московская акционерная страховая компания) 2970 Межотраслевой страховой центр (МСЦ) 106 Московская страховая компания (МСК) 238 НАСТА 413 [Зетта Страхование 756] РОСНО 2466 [Зетта Страхование, АО 72] Российский ядерный страховой пул (РЯСП, Russian Nuclear Insurance Pool) 204 Русский мир 223 Русский страховой центр (РСЦ) 303 СОГАЗ 9712 Согласие 7084 Спасские ворота (ЗАО) 549 Уралрос 14 УралСиб 2065 Энергетическая страховая компания (ЭСКО) 53 Энергогарант 1106 Персоны: Галушин Николай Владимирович Мартьянова Надежда Васильевна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »